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2020年188bet体育:成品油非法经营专项整治工作方案

2020-11-19 17:55     来源:工业和信息化局
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2020年188bet体育:成品油非法经营

专项整治工作方案

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为进一步加强成品油市场管理,严厉打击非法经营、储存、运输等成品油行为,规范成品油市场管理秩序,及时消除安全隐患,确保不发生重大成品油安全事故,保障社会安全和稳定,根据市政府工作部署要求,决定开展2020年188bet体育:成品油非法经营专项整治工作。为做好相关工作,制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展此次专项整治行动,严厉查处无证无照经营及制售假劣成品油的违法犯罪案件,整治扰乱成品油市场秩序和存在安全隐患行为,强化联合监管工作机制,对成品油市场违法犯罪行为形成高压震慑态势,规范成品油市场经营行为。

二、组织机构

成立188bet体育:成品油非法经营专项整治工作领导小组,负责统筹协调全区成品油市场整治工作,督促检查工作开展情况,协调解决遇到的问题等。

??长:俸振江??区委常委、常务副区长

副组长:王武祝 ?区政府办副主任

????????黄善尧??区工信局局长

成员: ?甘益联 ?港南公安分局副局长

梁进群??区工信局党组成员、商务局局长

刘登勇 ?区市场监管局副局长

????????严学正??区应急局副局长

姚炼全??区生态环境局副局长

? ?区财政局副局长

何子之 ?区税务局副局长

曾县才 ?港南消防救援大队专业技术干部

毛丽萍??区交通运输局副局长

覃小媚 ?桥圩镇副镇长

覃素梅 ?东津镇副镇长

陈锦钊??湛江镇副镇长

罗富军 ?八塘街道办副主任

黄进强 ?木格镇人大副主席

? ?木梓镇副镇长

杨进位 ?新塘镇副镇长

甘念林 ?瓦塘镇副镇长

邓德滔 ?江南街道办副主任

????中石化贵港石油分公司总经理

胡龙滴??中石油贵港销售分公司总经理

领导小组下设办公室、信息组、处置组、保障组、宣传组等工作小组。

1.办公室。办公室设在区工信局,负责区成品油非法经营专项整治工作小组日常工作,负责组织协调全区相关部门开展成品油非法经营专项整治,指导和督查各镇(街道)开展成品油非法经营专项整治工作。办公室主任由区工信局党组成员、商务局局长梁进群担任,副主任由港南公安分局副局长、区应急局副局长、区市场监管局副局长担任。

2.信息组。负责收集、汇总全区成品油非法储存、运输、销售等问题线索。由港南公安分局牵头,区交通运输局、区税务局、中石化贵港石油分公司、中石油贵港销售分公司配合。

3.处置组。负责成品油非法经营整治中非法油品的查处和处置工作。由港南公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区应急局、区工信局、区税务局、中石化贵港石油分公司、中石油贵港销售分公司等部门组成

4.保障组。负责协调解决案件处置中物资需求和相关工作经费问题,包括联合执法车辆调配、饮用水、工作餐及非法油品查处工作相关经费落实等。由中石化贵港石油分公司、中石油贵港销售分公司负责。

5.宣传组。负责开展成品油非法经营专项整治工作的宣传。各镇(街道)、各有关部门广泛宣传开展成品油非法经营专项整治工作的重要意义,成品油市场管理相关法律法规、专项整治行动成效,形成良好的社会舆论监督氛围

三、整治重点

(一)取缔无证无照的非法经营加油站点。对未获得相关部门许可,擅自经营成品油的加油站点、车辆、船舶、撬装装置,一律予以取缔。(港南公安分局、区交通运输局、区工信局、区应急局、区市场监管局按职责分工分别负责)

(二)严打非法运输成品油的流动车(船)。对未获得相关部门许可,未持有危险货物道路运输经营许可证,非法运输和流动销售成品油的车辆,坚决予以查处。(区交通运输局、港南公安分局牵头,区应急局、区市场监管局、区工信局、区生态环境局配合)?

(三)整治偷逃税行为。重点打击变名开票、应开具而不开具发票,以及虚开发票等不按规定开具发票的行为。查处加油站点购进油品不按规定入账,隐瞒销售收入、不如实申报等涉税违法行为。(区税务局牵头,港南公安公局、区工信局、区市场监管局、区交通运输局配合)?

(四)查处销售不符合国家标准成品油行为。依法查处不符合国家标准的机动车用成品油行为,严厉打击经营质量不合格机动车用成品油违法经营行为。(区市场监管局牵头,港南公安分局、区交通运输局、区工信局配合)

(五)整治不符合安全生产要求的内部加油站点。严厉查处基建工地、矿山、物流园区等内部加油站不符合消防安全要求擅自储存、经营成品油等违法行为。(区应急局、港南公安分局、区交通运输局、区工信局按职责分工分别负责)

四、各职能部门分工

各镇(街道):承担辖区内成品油市场专项整治的直接组织领导责任,组织相关职能部门和单位成立打击成品油非法经营专项整治工作组并开展实施打击行动,加强执法队伍建设,保障执法工作经费落实。

区市场监管局:依法查处生产、销售不符合国家标准的机动车用成品油行为以及计量作弊的违法行为。

港南公安分局:负责牵头打击成品油非法经营犯罪行为;查处非法改装车辆流动加油行为。

区应急管理局:负责按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国消防法》的有关规定,对生产、经营、存储成品油单位开展安全生产执法检查,对发现的违法行为依法进行处罚;配合其他职能部门查处成品油市场违法违规行为。

区税务局:依法查处成品油经营企业不如实申报缴纳税款行为;依法查处成品油经营企业或其他企业将应税成品油产品变票为非应税产品销售偷逃税款行为;依法查处成品油经营企业之间进行成品油交易不按规定开具发票等偷逃税款行为;依法查处加油站对消费者应开具发票而不开具、少开发票的行为,以及隐瞒销售收入等偷逃税款行为。

区工信局:依法查处成品油经营企业未经许可擅自新建、扩建、迁建加油站(点)等行为;依法查处成品油零售企业从非法渠道购进油品的行为。

区交通运输局依法查处非法从事成品油运输的车辆;依法查处机动车维修经营单位擅自改装从事流动销售成品油车辆的行为。负责打击水上非法流动加油船、运输船的违法行为;加大对靠港船舶使用符合国家标准油品的抽检力度,依法查处使用不符合国家标准油品的内河船舶和江海直达船舶。

区生态环境局:协助相关执法部门将查处的假劣油品进行处理;加大对机动车、工程工地非道路移动机械大气污染物排放状况的抽查抽测力度。

港南消防大队:负责按照《中华人民共和国消防法》,对经营、存储成品油单位开展消防监督检查,依法处理违法行为。

区财政局:负责成品油罚没处置收入管理监督及奖励经费落实。

中石化贵港石油分公司、中石油贵港销售分公司:负责指导各自下属企业和所属油库、加油站(点、船)自查自纠;配合提供非法经营成品油的相关线索,协助落实成品油专业运输车辆并参与行动,配合做好被查封成品油的调运、保管、收储工作;对现场查封的非法经营设备的处理提供相关技术支持,协助做好被查封油品的抽样检测鉴定工作。

五、时间安排

(一)全面摸排阶段(6月)区各相关部门和各镇(街道)积极开展拉网式摸底排查,对排查出来的问题建立台账清单。

(二)重点打击阶段(7—9月)。实施开展联合执法行动,整治非法加油站(点)、非法油罐车和偷漏税违法违规行为,依法查处一批屡禁不止的黑窝点、黑加油车。执法期间,各镇(街道)于每月3日前将上月份整治工作成果、在打击中的好经验做法和存在问题等情况报送区工信局。

(三)总结巩固阶段(1012月)成品油非法经营专项整治工作结束后,各镇(街道)、区各有关部门要认真总结整治工作成效,并于912日前报送区工信局,由区工信局统一汇总后报市商务区和区人民政府。为防止成品油非法经营行为死灰复燃,我区将建立常态化管理长效机制,积极推动执法工作,奖励机制仍然按照重点打击阶段进行奖励。

六、工作要求

(一)落实主体责任,灵活开展执法。各镇(街道)要认真落实成品油市场监管主体责任,明确工作任务及目标,切实落实人员和经费保障,加强部门配合和信息共享,实施联合打击行动,确保整治工作取得实效。

(二)及时处置罚没油品。坚持属地处置、就近处置原则,依规定将油品交给中石化、中石油公司进行处置。对于罚没的油品,可收储的要立即收储,不能马上收储的要就地封存,经检验合格或可调和的油品应就近入库,检验不合格或不可调和的油品回厂重炼,确定重新炼制要求,形成闭环管理,避免非标油品再次流入市场。

(三)奖励激励机制。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2020年全市成品油非法经营专项整治工作方案的通知》(桂政办电〔2020118号)要求,为确保成品油非法经营专项整治工作高效推进,按一案一奖励原则,奖励范围为处置同一案件的所有参与者。罚没油品销售入库的部分收入可做为工作经费及奖励基金,具体工作经费及奖励比例由成品油非法经营专项整治工作领导小组按有关规定确定。?

(四)营造舆论氛围。加强与新闻媒体的联系,在主流媒体和网站对成品油非法经营打击成效进行集中宣传报道,将执法过程中重大案件加大曝光力度。对当事人依法进行处罚的同时,通过信用信息公示系统等平台,将其纳入黑名单并向社会公示。广泛发动群众检举揭发成品油非法经营违规违法行为,拓宽案件线索渠道,提高整治工作的影响力和震慑力。


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