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索  引 号:000014349/2021-187143效力状态:
发文单位:188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@办公室成文日期:2021年04月23日
标  题: 188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@关于四川省力矩建筑工程有限公司贵港市汉邦木业有限公司多层复合实木地板项目“3.11”土方坍塌事故调查报告的批复
发文字号:港南政函〔2021〕32号发布日期:2021年04月30日

188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@关于四川省力矩建筑工程有限公司贵港市汉邦木业有限公司多层复合实木地板项目“3.11”土方坍塌事故调查报告的批复

2021-04-30 17:35     来源:188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@办公室
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“3.11”事故调查组:

?????2021年3月11日17:00许,贵港汉邦木业有限公司建设工地发生一起土方坍塌事故,造成一人死亡。依照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,188bet体育:应急管理局、港南公安分局、区总工会、江南街道办等部门和单位抽调人员对“3·11”事故进行调查。经过对事故现场勘察、取证、核实等工作,查明了事故发生的原因,认定了事故性质和责任,并提交了《四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业有限公司多层复合实木地板项目“3.11”土方坍塌事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。经审核,现批复如下:

???一、事故调查工作符合《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定。

二、同意事故调查组对事故原因分析和性质认定,这起事故是一起生产安全责任事故。

经事故调查组的调查取证、核实,四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业有限公司多层复合实木地板项目“3.11”土方坍塌事故是一般生产安全责任事故。

三、同意事故调查组对该起事故责任单位及个人的责任认定

和处理意见。

(一)污水管道施工人员陈运雄在未确定沟槽是否安全和未采取有效的安全防护措施的状态下进入沟槽进行施工作业,且没有注意边坡的变动情况,导致沟槽南侧的泥土发生坍塌时没能及时避开,造成陈运雄被泥土淹埋致死。陈运雄对该起事故的发生负有责任,鉴于其在该起事故中已经死亡,建议应急管理部门免于对其处以行政处罚。

(二)劳务分包单位四川省力矩建筑工程有限公司对施工现场的安全管理松懈,对施工作业人员安全培训教育不到位,未及时发现并消除事故安全隐患,安全生产责任落实不到位,对该起事故发生负有责任,是事故的责任单位。建议188bet体育:应急管理局依法依规对四川省力矩建筑工程有限公司及项目负责人谢守大处以行政处罚。

(三)总包单位广东中梁建筑有限公司对施工现场安全管理松懈,安全生产责任制落实不到位,对劳务分包施工过程中存在的安全隐患没能及时发现和消除,对施工作业人员安全教育不到位,对该起事故发生负有责任。建议188bet体育:应急管理局依法依规对广东中梁建筑工程有限公司建设工程项目负责人郭兵处以行政处罚。

(四)监理单位广西天柱建设管理有限公司对施工现场安全监理不到位,没有及时发现和消除施工过程中存在的安全隐患,对该起事故发生负有责任。建议188bet体育:应急管理局依法依规对广西天柱建设管理有限公司项目总监理梁柱德处以行政处罚。

四、同意《调查报告》提出的整改措施。

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附件:四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业有限公司多层复合实木地板项目“3.11”土方坍塌事故调查报告

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贵港市188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@

????????????????????????????????????2021年 4月23日

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???四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业

有限公司多层复合实木地板项目“3.11”

土方坍塌事故调查报告

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?????2021年3月11日17:00许,贵港汉邦木业有限公司建设工地发生一起土方坍塌事故,造成一人死亡。依照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,188bet体育:应急管理局、港南公安分局、区总工会、江南街道办等部门和单位抽调人员对“3·11”事故进行调查。经过对事故现场勘察、取证、核实等工作,查明了事故发生的原因,现将调查情况报告如下:

????一、相关单位及工程情况

(一)相关单位基本情况

1、贵港汉邦木业有限公司

??贵港汉邦木业有限公司2019年11月6日注册成立,注册地址:贵港市港北区贵港市西江产业园,注册资本:捌仟万元,注册类型:有限责任公司,法定代表人:朱振宇,经营范围:木材加工、地板制造、建筑用木料及木材组件加工、家具制造等。贵港汉邦木业有限公司于2020年4月将建设项目转到贵港市产业园江南园区,项目负责人为杨明。

2、广东中梁建筑工程有限公司

广东中梁建筑工程有限公司2017年10月11日注册成立,注册地址:广州市南沙区环市大道中29号2820房,注册资本:肆仟万元,注册类型:有限责任公司,法定代表人:蓝桂梅,经营范围:建筑装修和其他建筑业。该公司在贵港汉邦木业有限公司建设工程项目的负责人为郭兵。

3、四川省力炬建筑工程有限公司

四川省力炬建筑工程有限公司于2014年12月25日注册成立,注册地址:成都市金牛区沙湾东二路1号1栋1单元17层24-26号,注册资本:壹仟万元,注册类型:有限责任公司,法定代表人:张国梁,经营范围:建筑工程、市政公用工程、水利水电工程等。该公司在贵港汉邦木业有限公司建设工程项目的负责人为谢守大。

4、广西天柱建设管理有限公司

广西天柱建设管理有限公司于1995年3月25日注册成立,注册地址:南宁市兴宁区三塘镇松柏路31号兴宁创业园二号厂房第五层,注册资本:壹仟零捌拾万元,注册类型:有限责任公司,法定代表人:腾玉梅,经营范围:房屋建筑工程监理、市政公用工程监理、工程造价咨询等。该公司在贵港汉邦木业有限公司建设工程项目的总监理为梁柱德。

?(二)工程基本概况

贵港汉邦木业有限公司年产1000万平方米多层复合实木地板项目工程位于贵港市产业园江南园区内,工程总建筑面积89049.33㎡,宿舍楼建筑面积10152.52㎡,厂房、仓库均为钢结构,单层层高7.3m,建筑面积共73883.49㎡。工程内容:土建工程,安装工程。合同价款5400万元。

2020年9月16日贵港汉邦木业有限公司与广东中梁建筑有限公司签订总承包工程合同,监理单位为广西天柱建设管理有限公司。广东中梁建筑工程有限公司将工程劳务分包给四川省力矩建筑工程有限公司,分包工程承包范围:本工程图纸范围内所包含的土方工程、基础工程、厂区给排水工程等。

????二、事故发生经过和事故救援情况

(一)事故发生时间:2021年3月11日17时许。

(二)事故发生地点:贵港汉邦木业有限公司4号厂房西北侧排污管沟。

(三)事故发生现场:事故现场位于贵港是江南产业园贵港汉邦木业有限公司4号厂房西北侧排污管沟,沟深2米,宽1.5米,沟内散落大量土方,土方位置有人工挖掘痕迹,沟两边有大量泥土,为人员和机械施救造成。

???(四)事故发生经过:2021年3月11日下午,谢守大、宋祥升、董志辉、陈运雄等人在该项目四号厂房北侧进行污水地下管挖埋作业,谢守大负责现场管理,宋祥升负责开钩机挖排污管水沟,董志辉负责现场放线。排污管槽挖好后吊放污水管至沟底安装,由于污水管口一头大一头小,需人工对接和校对,陈运雄负责污水管的对接和校对。17时许,陈运雄下到沟底校对污水管,其作业时没有注意观察沟槽边坡的变动情况,其作业不到三分钟,沟槽南边沟壁泥土突然滑落,将正在对接污水管的陈运雄掩埋在泥土下,谢守大、宋祥升、董志辉等人见状立即挖掘泥土欲将被土方掩埋的陈运雄救出来。

???(五)事故现场应急救援情况:听到现场工人的呼救,在周边干活的工人迅速赶过来救援。郭兵来到现场组织人员施救,并拨打了120急救和119救援电话,经港南消防救援大队和现场工人施救,将陈运雄从土方里挖出,后经抢救无效死亡。 ?

三、事故伤亡人员情况

死者陈运雄,男,46岁,身份证号码452502********7838,贵港市港北区武乐乡人,是四川省力矩建筑工程有限公司雇佣的安装工人。

四、事故原因分析

(一)直接原因

????污水管道施工人员陈运雄在未确定沟槽是否安全和未采取有效的安全防护措施的状态下进入沟槽进行施工作业,且没有注意边坡的变动情况,导致沟槽南侧的泥土发生坍塌时没能及时避开,造成陈运雄被泥土淹埋致死。

(二)间接原因

1、劳务分包单位四川省力矩建筑工程有限公司对施工现场的安全管理松懈,对施工作业人员安全培训教育不到位,未及时发现并消除事故安全隐患,安全生产责任落实不到位。

2、总包单位广东中梁建筑工程有限公司对施工现场安全管理松懈,安全生产责任制落实不到位,对劳务分包施工过程中存在的安全隐患没能及时发现和消除,对施工作业人员安全教育不到位。

3、监理单位广西天柱建设管理有限公司对施工现场安全监理不到位,没有及时发现和消除施工过程中存在的安全隐患

五、事故性质

经过事故调查组人员对事故现场勘查、取证、核实,四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业有限公司多层复合实木地板建设项目“3.11”土方坍塌事故是一般生产安全责任事故。

六、事故责任认定及处理意见

(一)污水管道施工人员陈运雄在未确定沟槽是否安全和未采取有效的安全防护措施的状态下进入沟槽进行施工作业,且没有注意边坡的变动情况,导致沟槽南侧的泥土发生坍塌时没能及时避开,造成陈运雄被泥土淹埋致死。陈运雄对该起事故的发生负有责任,鉴于其在该起事故中已经死亡,建议应急管理部门免于对其处以行政处罚。

(二)劳务分包单位四川省力矩建筑工程有限公司对施工现场的安全管理松懈,对施工作业人员安全培训教育不到位,未及时发现并消除事故安全隐患,安全生产责任落实不到位,对该起事故发生负有责任,是事故的责任单位。建议188bet体育:应急管理局依法依规对四川省力矩建筑工程有限公司及项目负责人谢守大处以行政处罚。

(三)总包单位广东中梁建筑有限公司对施工现场安全管理松懈,安全生产责任制落实不到位,对劳务分包施工过程中存在的安全隐患没能及时发现和消除,对施工作业人员安全教育不到位,对该起事故发生负有责任。建议188bet体育:应急管理局依法依规对广东中梁建筑工程有限公司建设工程项目负责人郭兵处以行政处罚。

(四)监理单位广西天柱建设管理有限公司对施工现场安全监理不到位,没有及时发现和消除施工过程中存在的安全隐患,对该起事故发生负有责任。建议188bet体育:应急管理局依法依规对广西天柱建设管理有限公司项目总监理梁柱德处以行政处罚。

七、事故防范和整改措施

四川省力矩建筑工程有限公司贵港汉邦木业有限公司多层复合实木地板建设项目“3.11”坍塌事故,说明四川省力矩建筑工程有限公司对施工现场的安全管理松懈,对施工作业人员安全培训教育不到位,未及时发现并消除事故安全隐患,安全生产责任落实不到位。在今后工作中要进一步贯彻落实科学发展观,务必把生产安全工作抓紧抓好,最大限度保障人民群众的生命财产安全,促进企业的健康发展。为认真吸取此次事故的教训,严防类似事故再次发生,现提出如下整改措施:

(一)四川省力矩建筑工程有限公司加强施工现场的安全管理和施工作业人员安全培训教育,及时发现并消除生产安全隐患。

(二)广东中梁建筑工程有限公司加强对施工现场安全管理和安全生产责任制落实,对劳务分包施工过程及时发现并消除生产安全隐患,加强对施工作业人员安全教育。 ??

(三)监理单位广西天柱建设管理有限公司加强对施工现场安全监理,及时发现并消除生产安全隐患。

(四)相关部门和单位要认真履行职责,积极开展安全生产大检查,对排查出来的安全隐患必须采取有效措施进行整改。

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