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索  引 号:000014349/2021-102193效力状态:
发文单位:188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@办公室成文日期:2021年04月06日
标  题: 188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@关于同意《188bet体育:应急管理局2021年度安全生产监管执法计划》的批复
发文字号:港南政函〔2021〕25号发布日期:2021年04月08日

188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@关于同意《188bet体育:应急管理局2021年度安全生产监管执法计划》的批复

2021-04-08 16:50     来源:188bet体育-bet188体育官网-皓天娱乐@办公室
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区应急管理局:

报来的《188bet体育:应急管理局关于审定<188bet体育:应急管理局2021年度安全生产监管执法计划>的请示》(港南应急请20219号)收悉。经研究,同意你局编制的2021年度安全生产监管执法计划,请按计划做好相关工作。

此复。

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??????????????????????????????????2021年4月6日

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公开方式:主动公开

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188bet体育:应急管理局2021年度安全生产监管执法计划?

为进一步加强安全生产监管执法,规范执法行为,认真履行安全生产监督管理职责,促进生产经营单位安全生产主体责任落实,根据《安全生产法》和《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》(安监总政法﹝2017﹞150号)要求,结合我区安全生产工作实际,制定188bet体育:应急管理2021年度安全生产监督检查计划。

一、工作目标和主要任务

(一)工作目标

1、重点检查单位检查覆盖率达100%以上

2、隐患整改率达100%以上

(二)主要任务
????根据国家应急管理部自治区以及市委市政府关于安全生产工作的决策部署,强化和落实企业安全生产主体责任,深化重点行业领域安全专项整治,严肃查处安全生产违法行为,消除安全生产事故隐患,增强安全生产监管执法的有效性和权威性,推动全安全生产形势持续稳定向好。

二、执法对象和范围

根据188bet体育:应急管理局“三定”职责,188bet体育:应急管理局安全生产监管的对象和范围是:危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸八大行业领域生产经营单位。根据188bet体育:应急局现有执法力量和执法工作日安排(详见附件1)以及188bet体育:生产经营单位的安全生产状况,按照安全生产“分级分类监管执法”相关要求,确定185家生产经营单位为188bet体育:应急管理局2021年度监督检查对象。其中,4家危险化学品生产储存使用单位2家非煤矿山生产经营单位15家危险化学品经营企业(民营加油站)、3家烟花爆竹批发企业、安全风险等级相对较高23红板生产企业、近三年发生过造成死亡事故的6家生产经营单位列为重点执法检查生产经营单进行执法检查;对16家中石油中石化的加油站、16家工贸企业、100家烟花爆竹(零售)店作为一般执法检查单位。

三、执法检查方式及工作分工

(一)重点执法检查。

重点执法检查生产经营单位53,年内至少组织进行1次执法检查,做到执法检查全覆盖。其中,危险化学品生产经营单位4家,非煤矿山生产经营单位2家,民营加油站15家,烟花爆竹经营(批发)企业3家,由危化、烟爆和非煤矿山股牵头组织;红板生产经营单位23区应急管理局工贸管理股牵头组织近三年发生过死亡事故的6家生产经营单位由区安全生产监察大队牵头组织。

重点检查企业名单见附件2.

(二)一般执法检查。

采取“双随机、一公开”方式,,从《188bet体育:应急局2021一般检查企业名单132家生产经营单位中(附件3随机抽取16家危险化学品企业(中石油、中石化加油站)按50%比例进行执法检查100家烟花爆竹专营(零售)店进行全覆盖执法检查100家烟花爆竹专营(零售)店不属规上企业,检查情况不录入广西应急管理综合应用平台,由危化、烟爆和非煤矿山安全监督管理股组织;一般执法检查单位名单中的16家工贸企业,50%的比例随机抽取,由区安全生产监察大队牵头组织执法检查;年内组织1次执法检查。

一般检查企业名单见附件3.

(三)专项执法检查。

1.非煤矿山淘汰落后工艺设备设施专项执法烟花爆竹经营(批发)企业开展“六严禁”专项执法检查,危化、烟爆和非煤矿山安全监督管理股牵头,其他有关股室执法人员配合;

2.工贸行业粉尘、污水处理防治专项执法,由工贸行业安全监督管理牵头,其他有关股室执法人员配合;

3.应急预案管理专项执法,由安全生产监察大队牵头,危险化学品和非煤矿山安全监督管理股、烟花爆竹安全监督管理股、工贸行业安全监督管理及其他有关室执法人员配合。

专项执法计划另行制定。

四、执法检查内容

按照贵港市政府部门“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于印发贵港市政府部门随机抽查事项清单的通知》(贵市监联席办发﹝2019﹞2号),结合188bet体育:应急管理局直接监管的危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹工贸等行业领域生产经营单位安全生产情况,检查的主要内容如下:

(一)危险化学品生产经营单位。管理机构设置情况;主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况;特种作业人员持证上岗情况;重大危险源安全管理情况、安全包保责任制落实情况;广西安全生产风险监测预警系统接入情况、每日安全承诺公告上报情况及预警处置情况等;事故隐患排查治理情况;应急预案编制、演练和应急物资配备情况;危险化学品安全技术说明书、安全标签及储存管理情况;生产、经营的非药品类易制毒化学品的品种、数量和主要流向等情况;风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设情况。

(二)烟花爆竹经营单位。安全培训保障情况主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况特种作业人员持证上岗情况;烟花爆竹流向信息系统使用情况事故隐患排查治理情况生产经营企业安全许可条件保持情况应急预案编制、演练和应急物资配备情况。

(三)非煤矿山生产经营单位。主要负责人履行职责情况;从业人员安全生产教育和培训情况;建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况;事故隐患排查治理情况;生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况;地下矿山:采掘系统情况、提升系统情况、通风系统情况、防排水系统情况、供配电系统情况;露天矿山:开采方式情况、采掘作业管理情况、运输系统情况、边坡现场管理情况、边坡监测监与稳定性专项分析情况;

(四)工贸行业生产经营单位。主要负责人履职情况、管理机构设置情况、安全培训保障情况、主要负责人及安全生产管理人员考核合格情况、特种作业人员持证上岗情况、其他从业人员安全培训情况、建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况、安全警示标志情况、安全设备的情况、重大危险源安全管理情况、事故隐患排查治理情况、生产经营场所与员工宿舍安全距离及安全出口情况、危险作业安全管理情况、劳动防护用品管理情况、生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况、应急预案编制、演练和应急物资配备情况,建材、机械、轻工、纺织、粉尘涉爆、存在有限空间作业企业监督检查重点事项情况。

每次执法检查的具体内容,由牵头股室组织参加检查的执法人员根据被检查对象的安全生产工作实际,在制定《现场检查方案》时确定。

五、有关工作要求

(一)强化规范执法。推进“执法+专家”的执法检查模式,通过政府购买服务聘请专家协助,提高执法检查发现问题的能力。现场发现的问题,要对照相关法律法规标准进行确认、固化证据,构成事故隐患或违法行为的,要依法及时作出执法决定,对隐患问题一盯到底,闭环管理,对违法行为严格依法处罚,做到“利剑高悬”

(二)强化严格执法。应该按照应急管理部执法手册要求,规范安全生产行政执法公示、全过程记录和法制审核以及违法行为行政处罚案件移交工作,做到执法检查全过程留痕和可回溯管理。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,执法人员在执法决定作出之日起20个工作日内,及时将执法决定在自治区应急厅网站公开。

执法与服务并重通过“说理式执法”向企业宣传讲解相关法律法规标准要求,通过专家提供咨询、指导服务,达到安全生产执法检查的示范、教育和培训目的,为企业创造公平公正规范透明的执法环境推动企业落实安全生产主体责任。通过规范文明执法进一步树立安全生产执法的威信推动企业安全发展。

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