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关于印发188bet体育:市场监督管理局开展2019年第二批“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案的通知

2019-11-04 17:18     来源:188bet体育:市场监督管理局
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各市场监督管理所、局机关各股(室)、大队

经局领导同意,现将《188bet体育:市场监督管理局开展2019年第二批“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

贵港市188bet体育:市场监督管理局

2019年11月1日

 

188bet体育:市场监督管理局开展2019年第二批“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案

 

为了推进第二批“双随机、一公开”抽查检查工作落到实处,根据广西壮族自治区人民政府陈武主席第129号令《广西壮族自治区市场主体信息管理办法》《自治区市场监管局关于做好2019年“双随机、一公开”监管工作的通知》(桂市监函〔2019〕636号)以及《贵港市市场监督管理局办公室关于做好2019年“双随机、一公开”监管工作的通知》(贵市监办发〔2019〕50号)相关规定,现结合实际,特制定此方案。

一、工作目的

“双随机、一公开”是市场监管的深刻变革,缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾,增强了企业市场秩序第一责任人意识,适应了商事制度改革的新形势和加强事中事后监管的新要求。要切实转变监管理念,创新监管方式,在市场监管职能整合的大背景下,加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,坚持线上线下一体化监管,着力提升监管公平性、规范性和有效性。

二、工作内容

(一)抽查事项及内容。本次抽查涵盖部分领域企业双随机抽查共8项抽查任务。       

    本次双随机抽中检查对象共575户(其中:定向抽查160户,不定向抽查415户,详见附件1)。由相对应辖区的基层所执法人员负责抽查。

(三)职责分工

1、188bet体育:市场监管局负责统筹组织本次抽查工作。市场监管股配合开展本次“双随机、一公开”抽查检查工作,并对本项工作开展情况进行督查指导。

2、188bet体育:市场监管局按照“属地监管”原则负责组织开展本辖区具体抽查工作,实施执法检查人员和检查对象的随机匹配,根据“双随机、一公开”监管有关工作要求开展检查,并依法依规将抽查情况和查处结果通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。

3、188bet体育:市场监管局市场监管股负责将自治区市场监管局随机抽取的第二批市场主体名录整理归类并随同本方案下发;原法制股建立执法检查人员名录;各市场监督管理所执法人员对各自双随机抽中的检查对象进行检查,并在规定时间通过国家企业信用信息公示系统向社会公示抽查结果;局机关各股室、大队配合开展好本次“双随机、一公开”抽查检查工作,并切实加强对本条线的业务指导、督促;市场监管股负责为抽查检查工作提供信息技术支撑;各基层所、局机关各股(室)、大队分工协作,确保按时保质完成上级下达任务。

三、工作实施

(一)组织实施检查(11月1日至11月20日)。本次检查除普通餐饮服务监督检查任务,根据自治区局食品餐饮监管处的工作部署,要求各级市场监管部门使用餐饮服务食品安全电子监管系统对检查对象名录中持有《食品经营许可证》的餐饮服务提供者进行监督检查外,其他视情况采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查检查工作。实施检查要严格遵守《贵港市188bet体育:市场监督管理系统“双随机、一公开”实施细则(试行)》相关要求。发现涉嫌违法违规行为的,应当按照相关程序依法处理。

(二)公开检查结果(11月25日前)。各级市场监管部门要实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化,切实解决“重检查、轻公示”、公示不及时和公示结果不准确等问题,确保于2019年11月25日前完成相关内部审批程序并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,已实施检查但未进行公示的,视为未完成抽查检查任务。参加此次检查的执法检查部门对本部门作出的抽查和查处结果的合法性、准确性和真实性负责。相关工作书式材料,应及时整理归档保存。

(三)做好后续监管工作。

市场监督管理部门抽查检查中发现问题的,应当按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管。市场监督管理部门对抽查检查发现的违法违规行为进行立案查处的,查处结果应当自作出行政处罚决定之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公示;发现市场主体存在被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态情形的,应当依法列入经营异常名录或者标记为经营异常状态并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示;发现市场主体存在被列入严重违法失信企业名单情形的,应当移送有权限的部门依法列入严重违法失信企业名单并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次“双随机、一公开”综合抽查检查恰逢机构改革完成初期,各级市场监管部门要高度重视,切实加强组织领导,认真筹划,积极协调沟通,确保在规定时间内完成抽查检查任务。

(二)强化协调联动。各单位要加强纵向联动,形成监管合力。各业务条线既要加强纵向指导,也要加强横向协作,密切配合,形成全188bet体育:市场监管系统共同参与的工作局面,确保本次“双随机 一公开”综合抽查工作有序开展。

(三)强化统筹推进。各单位要统筹安排时间,集中力量按时、按要求完成自治区市场监管局抽取的首批“双随机、一公开”抽查检查任务。同时要根据本地双随机工作的实际,结合本地年度抽查计划统筹推进。

(四)强化跟踪督导。各单位要切实提高履行双随机抽查职责的能力和水平,要做好跟踪督导工作,做到抽查工作全覆盖、无遗漏、重实效,同时注重总结工作成果、经验和亮点,及时报送好经验、新探索。

(五)按时保质报送材料。各市场监管所于2019年11月28日前,将第二批双随机抽查检查工作总结和检查结果、汇总表,通过电子邮箱报送市场监管股,抽查检查表于2019年12月1日报送

 

附件:1.188bet体育:第二批双随机抽查检查名单和表格

2.实地核查表

 

 

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